关于高新企业现场考察攻略政策汇总
2019年深圳市国家高新技术企业认定工作已于6月14日开始，广州市第一批高新技术企业认定申报网上申报工作已于6月10日上午8点结束，而白云区、花都区分别于6月11号、6月12日相继发布了现场考察通知，其他区应该陆续也会在近两周组织安排，现场考察要如何应对，而深圳的高企申报工作可以从中借鉴以防申报过程中避免同类问题的存在。
一、现场考察什么
企业是不是真实存在，企业的相关人员、研发设备、研发场地等设备设施，企业的主营产品或者主营业务是不是跟申报所填写的一致，并核对企业的营业执照原件、财务报告原件、专利证书原件、立项材料原件、人员信息等是不是与申报所填写的一致。
现场考察也是各个区科技主管部门的任务之一，他们需要填写“初步核实意见表”上传系统才能完成系统推荐。
二、现场考察的时间
一般在提交材料后，各个区都会有相关通知发布，一般通过电话、邮箱的形式发布，电话和邮箱为高企申报书中填写的联系人电话和邮箱，一般提前1-2天的时间开始通知。在企业的时间一般是30分钟到1个小时。
三、现场考察的人员
现场考察一般是生产力促进中心、科技局或园区管委会的工作人员，也有可能会委托第三方机构进行，一般有两位考察人员，一位负责了解企业基本情况，一位负责核查企业申报资料原件。
四、现场考察需要的材料
所有的材料尽量提前核对准备好，现场考察当天提前放到一个会议室中供考察人员核对信息。
(1)申报书正文：从省阳光政务平台下载并打印 2019年高新技术企业认定申报书纸质版(草稿)，用订书机或文件夹简单装订。
(2)企业经营场所证明：
①营业执照副本原件;
②实地办公场地权属证明(例如：产权证、租赁合同);
③实地核查地址与注册地不一致的企业，需提供不一致原因说明(加盖公章)，本证明现场核查后由检查组收回。
(3)人员证明：①2018年3、6、9、12月个税或社保缴费证明(汇总数即可)，截屏加盖公章;②科研人员清单：以表格形式提供科研人员名单，至少包括姓名、身份证号、入职时间、岗位等数据项;③科研人员中，如有兼职和临聘人员，企业需提供该人员在企业工作满183天以上的证明。
(4)知识产权证明：
①知识产权证书原件，如新授权专利取得证书，须提供授权通知书原件;
②专利最后一次缴费凭证;
③知识产权有多个权属人时，企业须提供其他权属人声明，所有权属人需加盖公章。
(5)财务相关证明：
①企业2016年、2017年、2018年的纳税申报表原件(需有税局公章);
②企业2016年、2017年、2018年的汇算清缴报告原件(有税局备案号)，如企业无此项资料须查看报税系统;③企业2016年、2017年、2018年的年度审计报告原件(有报备号);④企业2016-2018年的研发费专项审计报告原件(有报备号)，报告内含有事务所营业执照(复印件)、执业证书复印件、全年月职工平均人数、注册会计师人数等相关证明材料;⑤企业2018年高新技术产品收入专项审计报告原件(有报备号)，报告内含有事务所营业执照(复印件)、执业证书复印件、全年月职工平均人数、注册会计师人数等相关证明材料;⑥企业研发辅助账(可提供电子版在电脑中查看)。
(6)研发机构证明，经各级政府认定的研发中心提供证书，参观研发场所与研发设备;
(7)研发设备证明，提供申报书中所列研发设备台账，及对应的财务记账凭证和发票;
(8)研发项目证明，经各级政府立项的研发项目须提供项目合同书，无则提供公司内部立项证明;
(9)主营产品的销售发票及合同复印件(提供部分大额代表性的即可)
五、考察现场企业相关人员到场
核查当日现场，企业应确保负责此次高企认定申报的相关人员悉数到场，如人力资源负责人、财务负责人和技术负责人，以备咨询;确保会操作使用个税申报系统、社保申报系统、企业报税系统和软件著作权对应软件系统的人员在位，如无法查看和演示上述系统，无法解答检查人员询问，视为现场核查不合格，不予推荐。
六、现场考察中存在的问题
现场考察中，针对存在的问题联系主管单位进行申请材料的退回修改，各个区都有退回的流程、方式，大家要关注相关的通知公告信息(一般会在各区科技交流群中发布，也会以短信或邮件的方式发给联系人)，按照要求，及时申请退回并按要求重新提交审核。如果是原则性问题，也可能会不予推荐。
七、考察现场注意事项
(1)基本情况
①企业环境：主要考察企业绿化环境、卫生状况、厂房布置等。企业绿化环境好，整洁、干净，厂房卫生条件良好，工人工作环境好，有效处理废气等有害物质(如厂房里较少异味、粉末、尘土等)，则评为“好”。相比之下差一点的评为“较好”。看起来比较差的，如卫生状况、办公场所简陋等，基本属于淘汰的，评为“一般”。一般不评“较差”。
②管理水平：健全规章制度，管理有序，如厂房秩序、卫生打扫安排、办公物品及私人物品摆放有序、企业内部各部门机构设置明晰(如有生产、研发、销售、行政等部门设置齐全)、员工管理较好(如企业文化的体现，安排员工集体活动等)，则评为“好”。相比之下差一点的评为“较好”。看起来比较差的，基本属于淘汰的，评为“一般”。一般不评“较差”。
③高企政策的了解程度：企业高层比较重视高企的认定工作，有安排专人跟进该项工作，对考察人员的提问(如高企认定的各项条件理解、申报程序等)回答比较正确的，评为“较好”。不太了解政策，总是问题需要我们解释才明白的，评为“较好”。完全不了解政策，一问三不知，评为“一般”。一般不评“较差”。
(2)产品领域
由企业技术人员找出的高新技术领域，如果其关键技术与《八大领域》中第三级目录文字表述一样的，评为“好”;不完全一样，相关联的，评为“较好”;基本关联不大的，评为“一般”。一般不评“较差”。
(3)研发能力
①研发场地：有专门的研发场地(包括研发人员办公场地、检测或实验场地)，研发场地整体环境较好，评为“好”。相比之下差一点的评为“较好”。看起来比较差的，如场地简陋等，基本属于淘汰的，评为“一般”。一般不评“较差”。
②研发设备配备：研发设备(如检测、实验的仪器等)配备齐全、先进，确实有使用，评为“好”。有专门的研发设备，但设备比较简单或者单一，评为“较好”。看起来比较差的，基本属于淘汰的，评为“一般”。一般不评“较差”。
③研发人员配备：现场有看见研发人员，且看见的研发人员数量与企业报上来的数量相差不大，评为“好”。研发人员不多的，评为“较好”。基本没有研发人员，评为“一般”。一般不评“较差”。
④研发中心：查看立项批文。
⑤近三年承担项目情况：政府立项的查看立项批文;企业自设的查看企业相关证明文件。
(4)知识产权情况
①各项专利的数量具体查看专利证书原件，注意事项：自主研发的专利要看专利证书原件;非自主研发的如转让的要看变更专利权人的原件文件。
②与主营产品关联度：企业技术人员事先找出来，哪项专利对应哪个主营产品，工作人员核查，看看绝大多数专利与主营产品关键技术相一致的，或者名称相同的，评为“好”。不完全相同，只是相关联的，评为“较好”。勉强关联的，评为“一般”。一般不评“较差”。
③对软件著作权的核查真的很严!以防有些企业滥竽充数!现场考察人员会要求展示具有软件著作权的软件、系统，如果无法展示，会直接影响考察结果。
(5)考察结论，一般情况下，符合各项申报条件，都推荐认定通过。只有明显不满足申报条件，或确实很差的企业，才不推荐通过，但要写清楚原因。
(6)其他需要说明的问题：没有看见研发场地、设备、人员，生产场地(如企业说场地设在另外一处)，所看场地十分简陋、不符合申报条件中的哪项等等，需要文字说明。
(7)考察期间，不得与企业吃饭、不得接受企业的礼品、礼金等。
以上内容是广州市今年第一批高新认定网上申报后，对企业进行现场考场的全部事项，作为深圳申报高企的企业及服务机构，提前做好相关工作规划同时结合高新评分标准的调整，完善企业资料等申报认定工作，为企业认定及后续打好基础。更多高新企业认定等登录高新企业认定网：http://www.hyiprs.com/content/?481.html。
